পাকিস্তানের রাজনীতিতে আইয়ুব খানের উত্থান বা ক্ষমতা দখল কোন বিচ্ছিন্ন ঘটনা ছিল না | এটি ছিল অনেক চিন্তা ভাবনা এবং পরিকল্পনার ফল | যার কারণে ক্ষমতায় অধিষ্ঠিত হয়েই আইয়ুব খান স্বীয় ক্ষমতাকে পাকাপোক্ত করার জন্য বিভিন্ন পরিকল্পনা গ্রহণ করেন | মৌলিক গণতন্ত্র তন্মধ্যে অন্যতম | ক্ষমতা দখলের এক বছর পর ১৯৫৯ সালের ২৭ অক্টোবর আইয়ুব খান *মৌলিক গণতন্ত্র আদেশ* জারি করেন | এ আদেশের বলে তিনি স্থানীয় সরকারের চার স্তরবিশিষ্ট যে পরিকল্পনা করে তার নামকরণ করা হয় মৌলিক গণতন্ত্র | এটিকে বুনিয়াদি গণতন্ত্রও বলা হয় | যার মাধ্যমেই জনগণের অংশগ্রহণে নির্বাচন পদ্ধতি বাতিল করা হয় | আসলে আইয়ুব খানের মৌলিক গণতন্ত্র ছিল অগণতান্ত্রিক
